Pubblicazioni
CAMPI DI INTERESSE SCIENTIFICO
Provenienza dai settori della ricerca in diritto pubblico, costituzionale ed amministrativo. Dopo il periodo di dottorato, l'attività di studio e di ricerca è proseguita grazie alle collaborazioni con qualificati enti di ricerca, in primo luogo Fondazione Astrid, Fondazione Ifel/Anci, Ancitel, Centro di Documentazione e Studi dei Comuni italiani, Anutel, Centro di Alta Formazione e Consulenza per la Pubblica Amministrazione (CAFCA) presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università di Ferrara, che hanno permesso di pubblicare importanti studi negli ambiti citati. Si segnala, pertanto, la pubblicazione di monografie e di volumi collettanei, nonché saggi, articoli e note sulle principali riviste giuridiche specializzate sui diversi ambiti del Diritto Amministrativo, Diritto Costituzionale e Pubblico, dello Sviluppo e della Finanza locale.
Tematiche di interesse scientifico: fonti del diritto – forme di governo – giurisprudenza costituzionale – giurisprudenza amministrativa -- Regioni e autonomie territoriali – federalismo fiscale, demaniale e culturale – Trasparenza amministrativa/FOIA – Tutela della Privacy/GDPR - diritto dell’energia – diritto dell’ambiente – diritto urbanistico – servizi pubblici locali – diritto amministrativo – diritto pubblico comparato - finanza locale - ordinamento degli enti locali - organizzazione, riordino e semplificazione della Pubblica Amministrazione, con particolare attenzione ai profili di alta amministrazione.
PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE
- G. Bernabei, “La motivazione del decreto-legge. Prime riflessioni sul tema” in Quaderni regionali, n.01/2011, pag. 129-142.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Finanza locale e cedolare secca”, in Quaderni regionali, n. 02/2012, pag. 171-201.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Dall’Imu alla Tasi. Prime riflessioni”, in www.fallimentiesocietà.it Focus 08/2014, pag. 1-10
- G. Bernabei, G. Montanari, “Prime riflessioni sulla nuova tassa comunale sui rifiuti”, in www.fallimentiesocietà.it Focus 09/2014, p.1-11.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Difficile sviluppo della tassazione immobiliare sulla prima casa”, in www.ratioiuris.it , n. 64 novembre 2014, pag. 1-15.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Tasi e service tax: difficile sviluppo dei tributi locali”, in Tributi locali e regionali, n. 6/2014, pag. 25-32.
- G. Bernabei, “Riflessione critica sulla decretazione d’urgenza”, in federalismi.it n. 21/2014, pag. 1-32.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Tasi e Imu e settore agricolo”, in www.fallimentiesocietà.it ,Focus 11/2014, pag. 1-11.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Alcuni dubbi sulla legittimità costituzionale dell’Imu”, in www.ratioiuris.it , n. 64 novembre 2014, pag. 1-10.
10. G. Bernabei, G. Montanari, “Federalismo fiscale e prospettiva comparatistica: una introduzione”, in Tributi locali e regionali, n. 1/2015, pag. 53-62
11. G. Bernabei, G. Montanari, “La Provincia autonoma di Trento e autonomia finanziaria: il caso Imis”, in Tributi locali e regionali, n. 2-2015, pag. 45-54.
12. G. Bernabei, G. Montanari, “Immobili di lusso adibiti a prima casa, imposizione Imu e rilievi di costituzionalità, in Tributi locali e regionali, n. 3-2015, pag. 34/42.
13. G. Bernabei, Difficile sviluppo del rapporto tra decreto-legge e legge di conversione, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 1/2015, pag. 209-235.
14. G. Bernabei, G. Montanari, Il consolidamento dell’assetto finanziario della provincia autonoma di Bolzano: il caso Imi”, in Tributi locali e regionali, n. 4-5/2015, pag. 45-52
15. G. Bernabei, Ordinanze di protezione civile e riserva di decretazione d’urgenza, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 2/2015, pag. 280-310.
16. G. Bernabei, G. Montanari, Imu-Tasi e terreni agricoli: condizioni e limiti, in Innovazione e diritto. Rivista di diritto tributario, dell’economia e del lavoro, Università di Napoli Federico II, n. 3/2015, pag. 27-45.
17. G. Bernabei, G. Montanari, Imu agricola: evoluzione normativa di un processo confuso, in Tributi locali e regionali, n. 6/2015, pag. 53-61.
18. G. Bernabei, Legge provvedimento e tutela giurisdizionale nell'ordinamento costituzionale italiano, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, n. 4/2015, pag. 1305-1333.
19. G. Bernabei, La formula legge provvedimento e i suoi significati, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 3/2015, pag. 299-326.
20. G. Bernabei, G. Montanari, La difficile evoluzione della tassazione sui rifiuti urbani. Commento a Commissione tributaria provinciale di Lecce, sentenza n. 1891/2015, in Innovazione e diritto. Rivista di diritto tributario, dell’economia e del lavoro, Università di Napoli Federico II, n. 4/2015, pag. 171-188.
21. G. Bernabei, Tributi propri e autonomie locali: un percorso incompiuto, in Istituzioni del Federalismo, n. 1/2016, pag. 191-226.
22. G. Bernabei, G. Montanari, IMU-TASI e legge di stabilità 2016: una service tax ancora molto “mascherata”, in Tributi locali e regionali, n. 1/2016, pag. 25-35.
23. G. Bernabei, G. Montanari, Tari e natura giuridica, in Tributi locali e regionali, n. 2/2016, pag. 40-48
24. G. Bernabei, G. Montanari, Obiettivo Local Tax, in Tributi locali e regionali, n. 3/2016, pag. 31-41.
25. G. Bernabei, Tributi locali comunali e modelli di Local Tax a confronto, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 1/2016, pag. 229-242.
26. G. Bernabei, Crisi della legge e decretazione d'urgenza, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 1/2016, pag. 291-314.
27. G. Bernabei, G. Montanari, Confuse dinamiche della tassazione ambientale: il caso Tefa. Alcune osservazioni., in Tributi locali e regionali, n. 4-5/2016, pag. 33-38.
28. G. Bernabei, Riordino delle Province: difficile ricerca di nuovi equilibri, in Comuni d'Italia, n. 5/2016, pag. 70-78.
29. G. Bernabei, G. Montanari, Finanza locale e imposte di scopo, in Tributi locali e regionali, n. 6/2016, pag. 29-37.
30. G. Bernabei, G. Montanari, Assetto della finanza locale e cedolare secca sui canoni di locazione: questione aperta, in Innovazione e diritto. Rivista di diritto tributario e dell’economia, Università di Napoli Federico II, n. 5/2016, pag. 59-79.
31. G. Bernabei, Tributi immobiliari locali. Difficile sviluppo di un sistema di autonomia tributaria degli enti locali, in Diritto e Pratica tributaria, n. 2/2017, pag. 496-539.
32. G. Bernabei, L'amministrazione con forza di legge, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 3/2016, pag. 256/283.
33. G. Bernabei, Unione di Comuni. Processi di ristrutturazione del governo locale e valutazione dell'efficienza, in Comuni d'Italia, n. 1-2/2017, pag. 25-43.
34. G. Bernabei, Imposte di scopo e "cattura del valore", in Finanza e Tributi locali, n. 4/5 2017, pag. 35-42.
35. G. Bernabei, Potere regolamentare degli enti locali e autonomia tributaria, in Finanza e Tributi locali, n. 6/2017, pag. 15-30.
36. G. Bernabei, Finanza locale: equilibrio raggiunto? in Finanza e Tributi locali, n. 11/2017, pag. 17-23.
37. G. Bernabei, Prospettive di sviluppo locale. Alcune riflessioni, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 4/2017, pag. 181-192.
38. G. Bernabei, Ulteriori prospettive di federalismo municipale. Modelli e casi pratici di implementazione delle risorse comunali, in Istituzioni del federalismo, n. 2/2017, pag. 447-483.
39. G. Bernabei, Decentramento amministrativo e prospettive di governo locale, in Comuni d’Italia, n. 7-8/2018.
40. G. Bernabei, Forme associative comunali e finanza locale, in Finanza e tributi locali, n. 9/10, 2018, pag. 39-53.
41. G. Bernabei, S. Agusto, C. Tommasi, Il nuovo Codice della Protezione civile: il difficile rapporto tra continuità e innovazione”, in Studium Iuris, n. 10/2018, pag. 1127-1136 .
42. G. Bernabei, Il ruolo della perequazione nel sistema multilivello di finanza locale, in federalismi.it, n. 20/2018, pag. 1-35.
43. G. Bernabei, Effettività della tutela giurisdizionale amministrativa. Corte costituzionale n. 132/2018, in Studium Iuris, n. 3/2019, pag. 307-316.
44. G. Bernabei, Assetto del sistema di autonomie locali tra attualità e prospettive, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 2/2019, pag. 113-141.
45. G. Bernabei, L’area vasta e il suo territorio. Il caso Emilia Romagna, in Rassegna Avvocatura dello Stato, n. 2/2019, pag. 142-155.
46. G. Bernabei, Privacy e trasparenza amministrativa: un equilibrio possibile? in G. Gardini, M. Magri (a cura di), Il FOIA italiano: vincitori e vinti. Un bilancio a tre anni dall’introduzione, Maggioli editore, Rimini, 2019, pag. 309-334.
47. G. Bernabei, Esigenze di autonomia differenziata e questioni di finanza locale, in G. Bernabei, G. Montanari (a cura di), Regionalismo differenziato e coordinamento della finanza pubblica, Cleup Editore – Università degli studi di Padova, 2019, pag. 83-105.
48. G. Bernabei, G. Montanari, Regionalismo differenziato e coordinamento della finanza pubblica: alcune questioni preliminari, in G. Bernabei, G. Montanari (a cura di), Regionalismo differenziato e coordinamento della finanza pubblica, Cleup Editore – Università degli studi di Padova, 2019, pag. IX-XX.
49. G. Bernabei, L’autonomia differenziata nel contesto della finanza locale, in federalismi.it, n. 18/2019, pag. 1-22.
MONOGRAFIE
- G. Bernabei, G. Montanari, “Tributi propri e autonomie locali. Difficile sviluppo di un sistema di finanza propria degli enti locali”, Primiceri Editore, 2015, pag. 1-245, ISBN 978-88-98212-82-8. Introduzione del prof. Giancarlo Pola, Università di Ferrara, postfazione dott. Pasquale Mirto, condirettore della Rivista “Tributi locali e regionali”. Opera recensita da Avvocatura dello Stato e Forum costituzionale. Opera promossa in collaborazione con Ifel/Anci.
- G. Bernabei, G. Montanari, “Tributi propri e autonomie locali. Difficile sviluppo di un sistema di finanza propria degli enti locali”, Seconda Edizione, Primiceri Editore, 2016, pag. 1-428, ISBN 978-88-99747-03-9. Con introduzione di Andrea Ferri, Responsabile Finanza locale Fondazione IFEL; Luigi Lovecchio, Docente di diritto tributario avanzato Università di Roma Tre e Direttore della Rivista “Tributi locali e regionali; Giorgio Macciotta, Consigliere CNEL e componente del Comitato direttivo Fondazione ASTRID; Pasquale Mirto, condirettore della Rivista “Tributi locali e regionali"; Giancarlo Pola, Docente di Finanza locale, Università di Ferrara; Francesco Tuccio, Presidente ANUTEL. Opera promossa in collaborazione con Fondazione Ifel/Anci, Fondazione Astrid, Anutel. Opera recensita da Avvocatura dello Stato, Il sole 24 ore, Forum costituzionale, Il giornale dei Comuni, Anutel, Ancitel.
- G. Bernabei, G. Montanari, "Fiscalità locale. Ricerca di un difficile equilibrio", Aracne Editore, 2016, pag. 1-192, ISBN 978-88-548-9569-0. Con introduzione di Francesco Tuccio, Presidente ANUTEL. Opera recensita da Avvocatura dello Stato e Il sole 24 ore.
- G. Bernabei, Carattere provvedimentale della decretazione d’urgenza. L’amministrazione con forza di legge, Cedam Editore, 2017, pag. 1-404, ISBN 978-88-13-36236-2. Opera vincitrice della Settima Rassegna giuridica nazionale in memoria del Prof. Fausto Cuocolo patrocinata dalla Assemblea legislativa della Regione Liguria. Opera recensita da Avvocatura dello Stato, Regione Liguria, Il sole 24 ore, Forum costituzionale, Il giornale dei Comuni, Ancitel, Itinerari Interni (Rivista ufficiale del Ministero dell’Interno). Lettera di encomio del Presidente della Repubblica.
- G. Bernabei, G. Montanari, Autonomie e finanza locale, Cleup Editore-Università degli Studi di Padova, 2017, pag. 1-328, ISBN: 978-88-6787-766-9 con introduzione di Andrea Ferri, Responsabile Finanza locale Fondazione IFEL/ANCI; Giorgio Macciotta, componente del Comitato direttivo Fondazione ASTRID; Pasquale Mirto, condirettore della Rivista “Tributi locali e regionali" e della rivista "Finanza e Tributi locali"; Giovambattista Palumbo, Direttore dell'Osservatorio Politiche Fiscali dell'Eurispes, Giancarlo Pola, Professore e Eminente Studioso di Scienze delle Finanze, Università di Ferrara; Francesco Tuccio, Presidente ANUTEL. Opera promossa in collaborazione con Fondazione Ifel/Anci, Fondazione Astrid, Anutel, Centro di Documentazione e Studi dei Comuni italiani, Università degli Studi di Padova. Opera recensita da Avvocatura dello Stato, Il Sole 24 ore, Forum costituzionale, Il giornale dei Comuni, Anutel, Ancitel.
- G. Bernabei, L'Italia dei Comuni. Prospettive di sviluppo per il sistema di governo locale, Cedam Editore, 2018, pag.1-272, ISBN 978-88-13-36543-1. Opera promossa in collaborazione con Fondazione Ifel/Anci, Fondazione Astrid, Anutel, Centro di Documentazione e Studi dei Comuni italiani. Opera recensita da Avvocatura dello Stato, Il Sole 24 ore, Forum costituzionale, Il giornale dei Comuni, Anutel, Ancitel. CURATELE
- G. Bernabei, G. Montanari (a cura di), Regionalismo differenziato e coordinamento della finanza pubblica, Cleup Editore – Università degli studi di Padova, 2019, in collaborazione con Ifel, Anci, Eurispes, Fondazione Astrid, Osservatorio Antares, pag. 1-320, ISBN 978-88-5495123-5, con il contributo di Enzo Balboni, Guglielmo Bernabei, Cristina Carpenedo, Nicola Condemi, Giuseppe Debenedetto, Claudio De Vincenti, Andrea Ferri, Vittorio Ferri, Juan Carlos García Quiñones, Giorgio Macciotta, Pasquale Mirto, Giacomo Montanari, Giovambattista Palumbo, Alessandro Petretto, Giancarlo Pola, Loris Tosi, Alberto Zanardi. Opera recensita da Avvocatura dello Stato, Forum costituzionale, Il giornale dei Comuni, Ancitel, Centro documentazione e studi dei Comuni italiani – Anci.